Президиум Совета при Президенте по стратегическому развитию и национальным проектам утвердил паспорт национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации». Документ задаёт рамку до 2024 года: бюджет, целевые показатели и шесть федеральных проектов. Для разработчиков корпоративных и государственных систем это не абстрактная декларация, а перечень задач, под которые в ближайшие годы пойдёт финансирование и нормативка. Разберём, что в паспорте напрямую касается тех, кто строит ПО для бизнеса и госсектора.

Шесть проектов и где в них место разработке

Программа делится на федеральные проекты: «Нормативное регулирование цифровой среды», «Кадры для цифровой экономики», «Информационная инфраструктура», «Информационная безопасность», «Цифровые технологии» и «Цифровое государственное управление». Заявленный объём финансирования – порядка 1,8 трлн рублей, из них больше триллиона из федерального бюджета.

Для интегратора практический смысл сосредоточен в трёх блоках. «Цифровое госуправление» – это перевод госуслуг и ведомственного документооборота в безбумажный вид, единые реестры и межведомственное взаимодействие через данные, а не через справки. «Информационная инфраструктура» закладывает требования к хранению и обработке данных на территории страны. «Информационная безопасность» прямо смыкается с уже действующим контуром защиты – здесь стоит освежить в памяти разбор 187-ФЗ о безопасности критической информационной инфраструктуры, потому что объекты КИИ и требования к ним станут отправной точкой для архитектурных решений в госпроектах.

Данные как опорный показатель

Сквозная идея паспорта – управление на основе данных. Целевые показатели сформулированы через доли: доля массовых госуслуг в электронном виде, доля документооборота без бумаги, объём данных, обрабатываемых в российских ЦОД. На уровне систем это означает спрос на платформы, которые собирают разрозненные источники в единый контур и дают аналитику в реальном времени.

Отсюда вопрос архитектуры, который заказчики начнут задавать чаще: где складывать данные и в каком виде. Мы уже разбирали выбор между озером данных и классическим хранилищем – см. Data Lake против DWH. Под задачи нацпрограммы редко подходит что-то одно: ведомству нужен и структурированный витринный слой для отчётности, и сырой слой для накопления телеметрии и логов. Закладывать это надо на старте, а не достраивать потом.

Что это значит для заказчика прямо сейчас

Паспорт – это сигнал планировать ИТ-ландшафт на горизонт пяти лет, а не одного бюджетного цикла. Три практических следствия.

Во-первых, импортонезависимость перестаёт быть лозунгом и превращается в критерий приёмки. Системы, которые вы заказываете в 2019 году, должны работать на отечественной инфраструктуре и совместимом ПО.

Во-вторых, интеграция важнее отдельных модулей. Выигрывают не изолированные продукты, а решения, которые обмениваются данными по открытым форматам и API. Поэтому под конкретные регламенты системы чаще пишут на заказ, а не подгоняют коробку, которую придётся ломать под себя.

В-третьих, любой новый сервис проектируется сразу с расчётом на доступ с мобильных устройств – гражданин и сотрудник всё чаще приходят со смартфона, и об этом мы писали в материале о мобильной стратегии.

Вывод

Утверждённый паспорт фиксирует приоритеты на пять лет: данные, безопасность, отечественная инфраструктура и электронное госуправление. Тем, кто заказывает или строит корпоративные и государственные системы, имеет смысл уже сейчас закладывать в архитектуру совместимость, интеграционные интерфейсы и работу с данными как с активом. Это сэкономит переделки, когда требования из паспорта дойдут до конкретных техзаданий.